Россельхознадзор о продовольственной и биологической безопасности на территории Красноярского края

Воскресенье,
Подпишитесь на канал пресс-центра Sibnovosti.ru

В пресс-центре "Sibnovosti.ru" состоялась пресс-конференция по итогам деятельности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю и ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» в 2014 году.

В ходе пресс-конференции были рассмотрены вопросы обеспечения продовольственной и биологической безопасности на территории Красноярского края. Представители Управления расскажут об основных нарушениях в сфере земельного надзора, ветеринарного надзора, карантина растений, семеноводства, качества и безопасности зерна, выявленных в 2014 году.

В пресс-конференции приняли участие:

1.  Агапов Александр Михайлович - руководитель Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю;

2. Глухов Евгений Александрович - заместители руководителя Управления  Россельхознадзора по Красноярскому краю;

3. Кулешов Андрей Владимирович - заместители руководителя Управления  Россельхознадзора по Красноярскому краю;

4.  Франк Светлана Савельевна - директор ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» 

Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии,карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами,обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы,комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений(в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения),функции по защите населения от болезней,общих для человека и животных.

2014 год – год десятилетия образования службы. В марте 2005 года,практически 10 лет назад было образовано и Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю.

С момента создания до настоящего времени сфера деятельности Управления претерпела ряд серьезных изменений.

Прошедший год также характеризовался совершенствованием нормативно-правовой базы по отдельным сферам надзора.

Был принят новый Федеральный закон (от 21.07.2014 № 206-ФЗ)
«О карантине растений»,основные положения которого вступили в силу
с начала 2015 года.

Закон направлен, в том числе на гармонизацию российского законодательства в области карантина и международного фитосанитарного законодательства.

Внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,которые также изменили полномочия муниципальных органов и, соответственно,наши действия в отношении них.

В 2014 году вступили в действиеТехнические регламенты Таможенного союза«О безопасности молока и молочной продукции»,
«О безопасности мяса и мясной продукции». Кроме того, мы стали активно применять положения Технических регламентов, вступивших в силу
в 2013году – «О безопасности зерна», «О безопасности пищевой продукции».

Следует сказать, что, учитывая значение безопасности продукции в обеспечении качественной жизни граждан,законодателем предусмотрена серьёзная ответственность за нарушение требований технических регламентов, с дифференцированным наказанием от десяти тысяч до одного миллиона рублей.

Россельхознадзором и, соответственно Управлением по Красноярскому краю,принимаются и специальные меры в рамках исполнения реализации Указа Президента Российской Федерацииот 6 августа 2014 г.№ 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с момента введения ограничений на ввоз отдельных видов продукции из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

При этом ведомству было поручено не только представить обоснованность запретов ввоза продукции из этих стран,характеризующейся присутствием карантинных вредных организмов, а также наличием таких вредных веществ, как рактопамин, кадмий, ртуть, антибиотики,но и найти пути поставок и возможности поступления на российский рынок аналогичных товаров из других стран –из Южной Америки, стран Азии, а кроме этого необходимо обеспечить безопасность этой продукции.

Мы не стоим на передовых рубежах.В основном продукция поступает через пункты пропуска, контроль на которых осуществляют сотрудники приграничных территориальных управлений, но и здесь мы выявляем запрещённую к ввозу продукцию.Причём используя информационные системы Россельхознадзора «Аргус» и «Меркурий»мы, досматривая продукцию, можем определить всю цепочку прохождения её от пересечения государственной границы и так далее.

Введена в действие и используется специальная информационная территориальных и ветеринарных управлений при выявлении небезопасных, не соответствующих установленным требованиям подконтрольных грузов.

С помощью действующих информационных ресурсов любой пользователь компьютера с доступом в Интернет может делать запросы, заявки и получать разрешения на перемещения товаров и животных,
не выходя из дома.

Работа по доработке имеющихся автоматизированных систем, разработке и внедрению новых активно продолжается.

За счёт средств федерального бюджета Управлениемежегодно проводится государственный ветеринарный лабораторный мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных,продукции животного происхождения и кормах (пищевой) и эпизоотический мониторинг,а также мониторинг агрохимических и химико-токсикологических показателей почв.

В рамках данных федеральных программ, на реализацию которых только в 2014 года профинансировано порядка 25млн рублей, проводятся исследования биологического материала, продукции животного происхождения и кормов по различным показателям безопасности.Лабораторный ветеринарный мониторинг позволяет обеспечивать контроль за безопасностью пищевой продукции,производимой на территории Красноярского края и поступающей на стол граждан,а также за благополучием территории края по заразным, в том числе особо опасным болезням, общим для человека и животных.

В прошедшем году Управлением отобрано около 15 тысяч проб.

В 2014 году впервые в рамках этого мониторинга проводилось полное исследование продукции животного происхождения, полученной в Красноярском крае. Так, в ведущих лабораториях Россельхознадзора проведено более 2тыс. исследований 98 проб продукции животного происхождения и кормов для животных.

Молоко исследовано по 64 показателям безопасности, мед по 39, продукция птицеводства по 29, корма для животных по 90.Исследование было направлено на выявление в продукции запрещенных и вредных веществ,представляющих опасность для жизни и здоровья людей, таких как амфениколы,нитрофураны и их метаболиты,антибиотики, сульфаниламиды, хинолоны,ангельминтики, кокцидиостатики, диоксины и токсичные элементы (кадмий, ртуть,мышьяк, свинец). По результатам комплексных исследований продукция,производимая предприятиями края,признана безопасной.

О деятельности Управления говорят и объёмы досмотренной продукции,и площади проконтролированных земель и количество проведённых проверок.

В течение 2014 года инспекторами Управления Россельхознадзора поКрасноярскому краю в общей сложности проведено более 6,5 тыс.надзорных мероприятий,17,6 тыс. мероприятий в рамках постоянного контроля. Досмотрено 21,8 тыс. поднадзорных объектов и 44,1 тыс. партий поднадзорной продукции. При этом установлено 4735фактов нарушений действующего законодательства.

Проконтролировано 49,5тыс. т продукции животного происхождения, в том числе 171 т при международных перевозках; досмотрено484,2 тыс. тпродукции растительного происхождения,41,5 млн шт. посадочного и семенного материала, срезов цветов, горшечных растений и прочих подконтрольных грузов,а также свыше 4,6 млн куб. м лесопродукции.

Предотвращен выпуск на продовольственный рынок 336т некачественной и опасной продукцииживотного происхождения, 8,4 т уничтожено.Из оборота исключено 68 т некачественной и опасной крупы, закупленной для государственных нужд.

Обследованная площадь земель сельскохозяйственного назначения составила около 1 млн тыс.га, или 19% от общей площадисельскохозяйственных угодий края. На земельных участках сельскохозяйственного назначения выявлено около 1,5 тыс.нарушений законодательства на общей площади 138,2 тыс. га,
общая сумма причиненного почвам вреда составила1749 млн руб.
При этом судами вынесено 5 решений по исковым заявлениям к правонарушителям о возмещении вреда, нанесенного почвам,на сумму более 49 млн руб.

По исковым требованиям Управления в бюджеты муниципальных районов поступили денежные средства на сумму более 72,4млн руб.

Добровольно по предписаниям Управления путём проведения рекультивации ущерб возмещен на сумму 580,4 млн руб.

С целью уточнения экологического состояния земель сельскохозяйственного назначения ежегодно проводятся обследования сельскохозяйственных угодий на наличие свалок, скопления отходов производства и потребления. В результате с 2008 года выявлено более 612 несанкционированных мест размещения отходов, из которых77% (474 свалки)ликвидировано. В 2014 году выявлено 93 свалки, при этом по предписаниям Управления в 2014 году 96 свалок на площади71,5 га в ликвидировано.

В 2014 году проведено агрохимическое и химико-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий края на общей площади 24,9 тыс. га.В лаборатории Референтного центра Россельхознадзора проанализировано 1 810 почвенных образцов, при этом выявлено содержание токсических веществ, патогенных микроорганизмов в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации, на общей площади 6 645 га.

В ходе государственного фитосанитарного контроля более чем
в1,5 тыс. случаях выявлено17 видов карантинных объектов. При этом количество случаев выявления заражений в продукции по сравнению с 2013 годом увеличилось на 37 %.

По установленным фактам нарушений законодательства составлено более4,7 тыс. протоколов об административных правонарушениях. На основании материалов административных дел в 2014 году вынесено 4,4 тыс. постановлений о привлечении виновных лиц к ответственности.К нарушителям законодательства в сфере деятельности Управления применены меры административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила9,9 млн руб.

Правонарушителям выдано более2,5 тыс. предписаний об устранении выявленных нарушений, при этом более 80% требований предписаний исполнены вовремя и в полном объеме.

В качестве мер административного воздействия в соответствующие организации и должностным лицам внесено 315 представлений об устранении причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений.

Хочется заметить, что в достижении всех этих результатов, кроме постоянного повышения качественного уровня надзора,положительный результат дает объединение усилий органов власти различного уровня
и направлений, органов местного самоуправления.

Благодаря налаженному тесному взаимодействию только в 2014 году специалисты Управления приняли участие в 144 мероприятиях органов прокуратуры и органов внутренних дел. При этом совершенствуется совместная исковая и претензионная работа.

При осуществлении контрольно-надзорных функций в Управлении уже
не первый год значительное внимание уделяется недопущению впредь выявленных нарушений законодательства. Мероприятия направлены не столько на административное наказание,сколько на анализ и устранение причин возникновения нарушения.

В Управлении внедрена и функционирует система электронного межведомственного взаимодействия. Для получения разрешительной документации минимизирован пакет необходимых документов.

С 2005 по 2015 годы Управлением оформлено более 740 тыс.
(в 2014 году – 84,1 тыс.) карантинных фитосанитарных разрешительных документов. Нотификаций о несоответствии вывозимой из края подкарантинной продукции заявленным фитосанитарным требованиям от карантинных служб стран-импортеров не поступало.

Эпизоотическая обстановка на территории Красноярского края по состоянию на 25.12.2014 характеризуется наличием 58 неблагополучных пунктов по ряду заболеваний: бешенство диких животных, туберкулёз крупного рогатого скота, лейкоз крупного рогатого скота,трихинеллёз, инфекционный эпидидимит баранов и др. В то же время в крае не допущено возникновение таких особо опасных болезней животных, как африканская чума свиней (АЧС) и грипп птиц.

В июне текущего года с целью оценки организации системы государственного контроля за безопасностью выпускаемой в обращение продукции Красноярский край посетили инспекторы Бюро по продовольствию и ветеринарии (FVO)Европейской комиссии по здравоохранению и защите потребителей. По результатам проведённого аудита сделан вывод о высоком уровне организации контроля за содержанием остатков запрещённых и вредных веществ в организме животных и продукции животного происхождения,а также контроля оборота и применения ветеринарных препаратов.

В 2014 году лаборатория ФГБУ«Красноярский референтный центр Россельхознадзора» получила международную аккредитацию. Лаборатория референтного центра теперь единственная на территории Красноярского края, имеющая международную аккредитацию в области проведения испытаний пищевых и сельскохозяйственных продуктов.

Уже в ближайшее время признание испытательной лаборатории способно дать преимущества производителям как Красноярского края,
так и всего Сибирского округа в проведении испытаний своей продукции
в соответствии с международными требованиями. При этом сфера аккредитации испытательной лаборатории постоянно расширяется.

В 2014 году Управление по-прежнему открыто взаимодействует с бизнесом,органами государственной власти региона,органами местного самоуправления.Усилия совместной работы направлены,прежде всего, на профилактику и предупреждение нарушений. При этом отдельное внимание уделяется значимым для региона проблемам, систематически обсуждаемым на Совете Безопасности Красноярского края.

Важным инструментом для информирования граждан является официальный сайт Управления. Кроме того, Управление активно взаимодействует со средствами массовой информации.Тесная работа с прессой позволяет не только своевременно информировать население, но и также является эффективным средством профилактики правонарушений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

http://hypercomments.com